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《云陽縣“清河一號(hào)”行動(dòng)工作方案》已經(jīng)縣總河長(zhǎng)2018年5月10日會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，即日起實(shí)施。

云陽縣總河長(zhǎng)：張學(xué)鋒 覃昌德

2018年5月29日

云陽縣“清河一號(hào)”行動(dòng)實(shí)施方案

為深入踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，解決河庫污染突出問題，推進(jìn)河庫治理見成效，根據(jù)《全市2018年河長(zhǎng)制庫長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》《重慶市河長(zhǎng)辦公室關(guān)于開展2018年“清河一號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件要求，制定本方案。

一、行動(dòng)目的

以解決河道、河岸遺留問題為突破口，以河道清潔、河（庫）岸清垃圾和查處污水直排為主要內(nèi)容，開展河道河岸清理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查河庫及岸邊亂傾亂倒、亂排亂放等問題，徹底消滅“垃圾河”和“污水河”。在此基礎(chǔ)上，探索建立河道庫岸管理長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)河庫健康生命，逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、坡綠、岸美”的目標(biāo)。

二、行動(dòng)內(nèi)容

“清河行動(dòng)”涵蓋與河庫水域有關(guān)的10個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，具體內(nèi)容及任務(wù)要求如下：

1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項(xiàng)整治行動(dòng)：調(diào)查摸清污染物排放情況，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)制定整改計(jì)劃措施，限期整改，對(duì)不達(dá)標(biāo)違法排放的企業(yè)依法關(guān)停。（牽頭單位：縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

2.城鎮(zhèn)生活污水專項(xiàng)治理行動(dòng)：調(diào)查了解全縣城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、集中處理、達(dá)標(biāo)排放情況，督促各地抓緊實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。（牽頭單位：縣城鄉(xiāng)建委、縣環(huán)保局、縣城管局）

3.畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)：調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（戶）污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)限期整改，對(duì)影響大、累教不改者依法處罰和關(guān)停。（牽頭單位：縣農(nóng)委）

4.農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長(zhǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)：了解掌握全縣農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用狀況，開展科學(xué)普及、知識(shí)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)，減少不合理化學(xué)肥料、農(nóng)藥用量，減少面源污染。（牽頭單位：縣農(nóng)委）

5.三峽水庫消落區(qū)違法耕種專項(xiàng)整治行動(dòng)：調(diào)查了解三峽水庫消落區(qū)違法耕種情況，責(zé)令種植人限期清除，對(duì)逾期不自行清除的強(qiáng)制鏟除，鏟除耕作物后即時(shí)復(fù)綠，加快推動(dòng)消落區(qū)綜合治理，強(qiáng)化消落區(qū)管理機(jī)制，打擊蓄意破壞消落區(qū)治理違法行為。（牽頭單位：縣農(nóng)委、縣移民局）

6.農(nóng)村生活污水專項(xiàng)整治行動(dòng)：創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，推進(jìn)農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設(shè)，設(shè)置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習(xí)，避免對(duì)農(nóng)村池塘、水渠的污染，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

7.鄉(xiāng)村生活垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)：加快建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制和工作體系，探索雇用低保戶或設(shè)立公益崗位負(fù)責(zé)河庫巡查保潔，完善村莊保潔制度和保潔隊(duì)伍，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)、村莊的生活垃圾進(jìn)行有效處理。（牽頭單位：縣城管局）

8.船舶港口污染專項(xiàng)整治行動(dòng)：重點(diǎn)整治港口作業(yè)揚(yáng)塵、廢污水排放、干散貨碼粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問題。（牽頭單位：縣交委）

9.侵占河庫水域及岸線專項(xiàng)整治行動(dòng)：摸底排查河庫管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除修建的建筑物，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場(chǎng)、汽車坡道的行為，打擊霸河霸灘、亂堆亂放違法行為。（牽頭單位：縣水務(wù)局）

10.非法設(shè)置入河庫排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)：檢查核實(shí)排污口設(shè)置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的入河（庫）排污口，打擊偷排、不達(dá)標(biāo)排放違法行為。（牽頭單位：縣水務(wù)局）

三、實(shí)施步驟及時(shí)間要求

加強(qiáng)河庫保護(hù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。2018年在全縣范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實(shí)施“清河一號(hào)”行動(dòng)，旨在解決河庫管理、防治水污染、保護(hù)水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。2018年“清河一號(hào)”行動(dòng)按以下步驟及時(shí)間要求開展：

5—6月：各牽頭單位組織專項(xiàng)整治行動(dòng)的調(diào)查摸底，梳理排查存在的突出問題，建立臺(tái)賬，列出問題清單報(bào)縣河長(zhǎng)辦備案。根據(jù)查找出的問題，各牽頭單位組織相關(guān)責(zé)任單位制定《專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，6月15日前報(bào)縣河長(zhǎng)辦備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)《專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，于6月底前制定轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治具體方案。

6月：縣總河長(zhǎng)召開部署動(dòng)員會(huì)議，啟動(dòng)“清河一號(hào)”集中統(tǒng)一行動(dòng)。

7—9月：集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊違法行為，對(duì)問題集中進(jìn)行整治清理；不能立即整治清理的，建立整治清理臺(tái)賬，掛單銷號(hào)，限期完成；對(duì)需要采取工程措施長(zhǎng)期治理的，納入“一河一策”推動(dòng)治理。

10—12月末：總結(jié)督導(dǎo)階段?？h河長(zhǎng)辦會(huì)同各牽頭單位組織開展檢查督導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣河長(zhǎng)辦各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把“清河一號(hào)”行動(dòng)作為2018年河長(zhǎng)制工作的主體內(nèi)容，作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)對(duì)“清河一號(hào)”行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實(shí)專職人員，加強(qiáng)協(xié)同配合，確?！扒搴右惶?hào)”行動(dòng)順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。縣委宣傳部要統(tǒng)籌抓好“清河一號(hào)”行動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮云陽報(bào)社、縣電視臺(tái)等主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造社會(huì)各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河庫管護(hù)的良好氛圍。各牽頭部門、責(zé)任單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極開展“清河一號(hào)”行動(dòng)的宣傳動(dòng)員，積極主動(dòng)查找問題，自查自糾，在全縣范圍內(nèi)掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂倒亂排、防污治污等為重點(diǎn)的河庫保護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)的熱潮。

（三）加大督查力度。相關(guān)單位要切實(shí)履行自身職責(zé)，縣委督查室、縣政府督查室、縣河長(zhǎng)辦要加強(qiáng)對(duì)“清河一號(hào)”行動(dòng)推進(jìn)情況的督促檢查，對(duì)工作推進(jìn)慢、實(shí)施不力的單位，及時(shí)督促整頓、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重、影響專項(xiàng)行動(dòng)順利推進(jìn)的移交縣紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)。

（四）強(qiáng)化工作保障。建立各相關(guān)部門參與的河庫保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，抽調(diào)工作力量，集中聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，確保“清河一號(hào)”行動(dòng)取得實(shí)效。公安機(jī)關(guān)要為“清河一號(hào)”行動(dòng)保航護(hù)駕，嚴(yán)厲打擊破壞河庫環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河一號(hào)”行動(dòng)的違法犯罪行為。

（五）抓好長(zhǎng)效管理。要充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)、政府和責(zé)任部門的作用，加強(qiáng)河庫水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查，加強(qiáng)長(zhǎng)效制度建設(shè)，各專項(xiàng)行動(dòng)在建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制之前，不得終止和銷號(hào)?？h河長(zhǎng)辦要進(jìn)一步完善突出問題交辦督辦機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，確保通過“清河一號(hào)”行動(dòng)達(dá)到良好整治效果的河庫，違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。

云陽縣河長(zhǎng)辦公室 2018年5月30日印發(fā)