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          13萬貧困人口的美好夢想成現(xiàn)實——云陽減貧“密碼”解讀

          來源:重慶日報  編輯:陳學(xué)容  2021年01月18日 08:46

          重報集團(tuán)三峽分社記者 巨建兵 通訊員 楊梅娜

          云陽縣泥溪鎮(zhèn)是全市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。近年來,當(dāng)?shù)卮笈迕裢ㄟ^發(fā)展柑橘、香菇種植業(yè)實現(xiàn)了脫貧增收目標(biāo)。圖為泥溪鎮(zhèn)勝利村初具規(guī)模的柑橘園。(資料圖片) 通訊員 劉興敏 攝/視覺重慶

          脫貧攻堅進(jìn)程中,一個又一個“云陽之變”引人注目:

          消費(fèi)扶貧經(jīng)驗入選2020年全國50個典型案例,成功創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,貧困患者居家康復(fù)定額救助經(jīng)驗全國推廣,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持成為全國樣板……

          云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)馬軒村88戶建卡貧困戶如今不再“守著土地等飯吃”。他們以土地入股的形式,參與葡萄、蔬菜、生態(tài)漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人均年純收入增長到16859元。

          貧窮,對于馬軒村的村民來說,已經(jīng)成為歷史;對于云陽145個貧困村、13.4萬貧困人口來說,也已成為歷史。

          云陽地處三峽庫區(qū)腹心地帶,是秦巴山集中連片特困地區(qū)的貧困縣,也是重慶市脫貧任務(wù)最重的區(qū)縣之一。歷史時序的刻度上,清晰記錄著云陽大地的減貧“密碼”:

          近年來,全縣145個貧困村整村出列;13.4萬貧困人口脫貧“摘帽”,無一人返貧,在云陽歷史上留下濃墨重彩的一筆。

          盡銳出戰(zhàn),攻堅拔寨合力更強(qiáng)

          在共同富裕的小康路上,一個都不能少。

          近年來,云陽舉全縣之力抓脫貧攻堅,建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”制,健全縣鄉(xiāng)村三級指揮體系,30名市管領(lǐng)導(dǎo)下沉一級“包鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,145支駐村工作隊“三在村”,1.5萬名幫扶干部“齊上陣”。黨支部成為脫貧攻堅的堅實堡壘,一大批敢擔(dān)當(dāng)、有能力的黨員干部充實到村、社區(qū),用“辛苦指數(shù)”換來寫在群眾臉上的“幸福指數(shù)”。

          中國進(jìn)出口銀行、重慶市政協(xié)扶貧集團(tuán)、山東省威海市、重慶市九龍坡區(qū)、渝北區(qū)情系云陽大地,通過結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才交流,累計投入幫扶資金14.6億元,實施各類扶貧項目400余個。

          云陽把全面從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅全過程,把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)貧勝勢。

          以該縣后葉鎮(zhèn)吉慶村為例,村黨支部創(chuàng)新“黨小組+”模式將黨組織延伸到產(chǎn)業(yè)鏈上,把黨員致富帶頭人、種植大戶和貧困群眾組織起來、抱團(tuán)發(fā)展,探索出了一條黨組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互促的新路子。創(chuàng)新開展駐村工作隊“賽技能、賽業(yè)績”活動,以硬考核倒逼駐村工作隊履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為。持續(xù)開展“干群一家親”活動,為群眾辦實事、解難題2萬余件次。

          聚焦深度貧困,啃下最硬“骨頭”

          海拔188米至1290米的云陽縣泥溪鎮(zhèn),山高坡陡,溝壑縱橫,土地貧瘠,是重慶市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

          而今,致富之花遍開泥溪熱土,滿滿的獲得感和幸福感洋溢在村民們的言談話語間。

          泥溪鎮(zhèn)桐林社區(qū)建檔立卡貧困戶凌希泉是典型的因病致貧戶,在鎮(zhèn)村扶貧干部幫扶下,如今夫妻二人年收入有七八萬元。

          貧困群眾的需求在哪里,扶貧工作的落腳點(diǎn)就在哪里。云陽縣委、縣政府對照現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)落實“六個精準(zhǔn)”“五個一批”,啃下脫貧攻堅最硬的“骨頭”。

          聚焦“兩不愁”,通過務(wù)工引導(dǎo),穩(wěn)崗就業(yè);開展消費(fèi)扶貧,助力增收;產(chǎn)業(yè)扶貧基地、扶貧車間建到村,實現(xiàn)當(dāng)期脫貧與長期增收統(tǒng)籌結(jié)合;公益崗位定點(diǎn)到人,技能培訓(xùn)班開到田間……

          聚焦“三保障”,不斷完善教育、醫(yī)療、住房等方面短板,增進(jìn)民生福祉,提升群眾獲得感、幸福感。

          扶貧先扶智,治貧先治愚。近年來,云陽縣累計發(fā)放貧困學(xué)生資助金5.6億元,生源地助學(xué)貸款3.3億元,為523名少兒開展送教上門,全縣無一名學(xué)生因貧失學(xué)。

          云陽在精準(zhǔn)落實基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重”醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新出臺居家康復(fù)救助政策:對患有惡性腫瘤、冠心病、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)疾病等17種大病、重病貧困患者,每年籌集1000萬元居家康復(fù)救助專項資金,根據(jù)病情分段每月給予100至500元定額藥費(fèi)救助,共落實居家康復(fù)救助7120人、救助金額4538萬元。2018年,云陽居家康復(fù)經(jīng)驗做法被國家衛(wèi)健委、國務(wù)院扶貧辦通報表揚(yáng)。

          易地扶貧搬遷后扶成為全國樣板。建立“專業(yè)合作社+基地+搬遷戶”聯(lián)動發(fā)展模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全覆蓋開展搬遷勞動力技能培訓(xùn),讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

          產(chǎn)業(yè)先行,奮力書寫脫貧之變

          近年來,云陽脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,一個個拔掉窮根的村莊,在全面建成小康的路上,奮力書寫脫貧之變。

          產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅三年行動,實施村級集體經(jīng)濟(jì)三年倍增計劃,把貧困戶全部“嵌”在產(chǎn)業(yè)鏈上,村村都有了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成柑橘園區(qū)31.5萬畝,中藥材基地9萬畝,年出欄牛羊64.6余萬頭(只),柑橘、中藥材、牛羊三大骨干產(chǎn)業(yè)覆蓋所有貧困村和大多數(shù)家庭。

          持續(xù)推動“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,積極探索利益分紅、股份合作等多種模式,真正把貧困群眾“嵌”在產(chǎn)業(yè)鏈上,分享鏈條增值收益。農(nóng)村電商帶動消費(fèi)扶貧新模式應(yīng)運(yùn)而生,打造“天生云陽”區(qū)域公用品牌,依托扶貧公益平臺,銷售扶貧產(chǎn)品。

          在重慶市率先開展領(lǐng)導(dǎo)干部直播助農(nóng)公益活動。依托山東省、中國進(jìn)出口銀行、中新項目管理局等幫扶資源,推動云陽紅橙、三峽陽菊銷往新加坡、印尼、香港、澳門等地。

          基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。云陽著力突破交通瓶頸,近年來累計實施農(nóng)村公路建設(shè)4600余公里,全縣行政村通暢率、自然村通達(dá)率、行政村通客車率均達(dá)100%。前所未有的交通基礎(chǔ)設(shè)施大投入,補(bǔ)齊了脫貧短板,筑牢了攻堅基石。一條條資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路應(yīng)運(yùn)而生。

          這些年來,全縣干部群眾憑著超乎尋常的努力,創(chuàng)造出一個又一個精準(zhǔn)脫貧的“云陽之變”:消費(fèi)扶貧經(jīng)驗入選2020年全國50個典型案例,成功創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,貧困患者居家康復(fù)定額救助經(jīng)驗全國推廣,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持成為全國樣板,“云陽面工”就業(yè)培訓(xùn)被評為“舌尖上”的勞務(wù)品牌,扶貧資金管理使用和項目招標(biāo)“以案四改”經(jīng)驗在新華社《內(nèi)參清樣》、人民日報刊發(fā)并推廣。

          鄉(xiāng)親們脫貧只是邁向幸福生活的第一步,是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。云陽將在全面建成小康社會基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,讓人民的生活更加幸福。

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