2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶的起步之年。
重慶如何邁好第一步、見到新氣象?
12月29日召開的市委經(jīng)濟工作會指出，要全面對標(biāo)對表黨的二十大部署，對標(biāo)對表中央經(jīng)濟工作會議要求，結(jié)合重慶實際，系統(tǒng)全面謀劃，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動實現(xiàn)變革性實踐、取得突破性進展、形成標(biāo)志性成果。
其中的重點任務(wù)，包括七個方面。
01
重點1：推動經(jīng)濟企穩(wěn)恢復(fù)提振
當(dāng)前，疫情的沖擊效應(yīng)仍在持續(xù)，不少市場主體特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，居民穩(wěn)定增收難度加大，消費意愿不足與消費能力下降并存。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展動能整體不強、經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患不少、外部環(huán)境持續(xù)沖擊等問題也客觀存在。
重慶如何直面挑戰(zhàn)?
記者發(fā)現(xiàn)，會議將“著力推動經(jīng)濟企穩(wěn)恢復(fù)提振”放在2023年7個重點工作的第一位，認(rèn)為這是“明年經(jīng)濟工作的頭等大事”。
會議提出，要搶抓政策機遇期，用好政策的“船”和“橋"，推動消費、投資、進出口“三駕馬車”開足馬力，跑出經(jīng)濟恢復(fù)提振“加進度”。
具體做法是，在科學(xué)精準(zhǔn)高效抓好新階段疫情防控工作的同時，精準(zhǔn)高效實施一攬子政策包，打好政策組合拳。加快激發(fā)消費潛能，以培育建設(shè)國際消費中心城市為契機，實施好“巴渝新消費”八大行動，打響“愛尚重慶?渝悅消費”品牌，加快取消各領(lǐng)域存在的消費限制性政策，適時推出消費促進政策，合理增加消費信貸，穩(wěn)定吃穿住行等基本消費。
此外，我市謀劃實施抓項目促投資引外資行動，并計劃推出一批面向民間資本招商推介的重大示范項目。
02
重點2：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本。
“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，謀劃實施制造業(yè)提質(zhì)增效行動，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。”會議提出。
為此，我市將大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力，實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)倍增計劃;實施汽車軟件、生物醫(yī)藥、電子芯片、綠色低碳等科技專項，加快突破一批“卡脖子”核心技術(shù);抓緊落地一批關(guān)鍵產(chǎn)品、高端輔料等項目，推進關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品國產(chǎn)備份替代，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。
同時大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，我市將分行業(yè)實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并將實施“2+6+X"先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚提升培育行動，加快打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子制造業(yè)兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大集成電路、新型顯示、智能裝備、先進材料、生物醫(yī)藥、新能源及新型儲能等六大特色產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動全市制造業(yè)整體提升。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟也是重要舉措之一。會議指出，我市要組織實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，推動構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦”體系，深化“一鏈一網(wǎng)一平臺”部署，打造重慶智能制造“升級版”;深入實施軟件信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃，統(tǒng)籌打造“芯屏端核網(wǎng)”數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，全面建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū);豐富拓展場景應(yīng)用，發(fā)展智慧旅游、智慧康養(yǎng)、智慧交通、智慧教育等新業(yè)態(tài)。
03
重點3：增強市場主體活力
提振經(jīng)濟，關(guān)鍵靠市場主體。
會議指出，我市要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”，促進各類市場主體活力充分迸發(fā)，實力持續(xù)壯大。
具體包括：
做強做優(yōu)做大國資國企，實施國企改革提效增能行動，推進新一輪市屬國企重組整合，培育壯大一批主責(zé)主業(yè)突出、創(chuàng)新能力領(lǐng)先、戰(zhàn)略功能強大的優(yōu)勢國有企業(yè)集團。
扎實推進民營企業(yè)健康發(fā)展，培育一批具有核心競爭力的世界一流企業(yè);健全“微成長、小升高、高壯大、大變強”梯次培育機制，培育一批“專精特新”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè);健全上市企業(yè)培育庫，推動更多企業(yè)上市;建立各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點民營企業(yè)工作機制，常態(tài)化開展走訪調(diào)研民營企業(yè)活動，為企業(yè)解難題、辦實事。
加快打造一流營商環(huán)境，全面推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)，持續(xù)打造更優(yōu)營商環(huán)境，包括政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素保障環(huán)境，用政府的服務(wù)效率換取企業(yè)的發(fā)展效益。
04
重點4：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
對此，會議鮮明地提出：高質(zhì)量打造全國經(jīng)濟“第四增長極”，以及具體的工作舉措：
首先是實施一批牽引性項目。包括聚焦打造軌道上的經(jīng)濟圈，持續(xù)完善多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)，加快形成1小時交通圈、通勤圈;大力推動川渝千億方天然氣基地、特高壓交流工程等標(biāo)志性項目建設(shè);支持民營企業(yè)積極參與雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，共享國家戰(zhàn)略實施紅利。
其次是做強一批支撐性平臺。包括重大產(chǎn)業(yè)平臺，加強川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)，共建汽車、電子信息等世界級特色產(chǎn)業(yè)集群;重要科創(chuàng)平臺，提質(zhì)建設(shè)西部科學(xué)城，聯(lián)合建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心;加快推進10個毗鄰地區(qū)功能平臺建設(shè)，打造區(qū)域高水平協(xié)作樣板。
再次是落實一批關(guān)鍵性事項。如實施第三批便捷生活行動，拓展居民服務(wù)“一卡通一碼通”應(yīng)用場景，讓兩地群眾享受更多同城化待遇;深化政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”，實現(xiàn)能通則通、能通盡通，打造跨省市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的合作樣板;深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，力爭取得一批制度性成果等。
05
重點5：推進西部陸海新通道建設(shè)
建設(shè)西部陸海新通道，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，并寫入了黨的二十大報告。
會議提出，要找準(zhǔn)重慶在西部陸海新通道建設(shè)中的戰(zhàn)略方位和定位，加快打造國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，爭當(dāng)西部地區(qū)開發(fā)開放、高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
為此，我市將加大向國家部委溝通對接，加強與“13+2” 省區(qū)市合作，深化與通道沿線國家與地區(qū)對接，持續(xù)拓展西部陸海新通道朋友圈;同時提升內(nèi)暢外聯(lián)水平，優(yōu)化通道物流組織體系，全面提升通關(guān)效率，促進鐵公水空高效銜接、降本增效。
在引外資促外貿(mào)方面，我市將建立外資重點項目庫和企業(yè)庫，瞄準(zhǔn)世界500強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端外資企業(yè)“靶向”招商，落地建設(shè)一批標(biāo)志性外資項目。同時將實施外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，抓好服務(wù)業(yè)擴大開放試點。
在培育壯大市場主體方面，我市將加快推進口岸物流領(lǐng)域國資國企改革，著力引進培育國際一流的多元化運營企業(yè)，提升通道運行效能，帶動經(jīng)貿(mào)提質(zhì)擴容。
此外，我市將推進制度創(chuàng)新，深化通關(guān)便利化、內(nèi)外貿(mào)一體化等重點領(lǐng)域改革，形成一批重要改革成果，建立通道規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系，深化RCEP、東盟、中新等國際合作機制。
06
重點6：防范化解重大風(fēng)險
“這是底線要求，也是明年經(jīng)濟工作的重中之重?！睍h指出，要樹立總體國家安全觀，實施重大風(fēng)險防范化解行動，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
具體包括：全力維護政治安全，全力防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，全力維護社會安全。
如，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，探索房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式;穩(wěn)妥處置重點企業(yè)信用風(fēng)險，保持對非法集資高壓態(tài)勢;緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，推進安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治，健全各領(lǐng)域生產(chǎn)安全隱患動態(tài)識別、清單式閉環(huán)處置機制，有效防范重特大安全事故發(fā)生等。
07
重點7：提高人民生活品質(zhì)
發(fā)展經(jīng)濟的目的，是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，讓老百姓生活得越來越好。
心懷民眾。會議提出，實施惠民暖心優(yōu)服行動，持續(xù)增進民生福祉，讓群眾得到實惠、看到變化、見到成效。
如何實現(xiàn)?
首先是千方百計促增收。為此，我市將實施中等收入群體倍增計劃，建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟增長、社會平均工資增長聯(lián)動機制，促進低收入群眾穩(wěn)定增收;加快構(gòu)建有利于共同富裕的財稅政策體系，完善收入增長和財富分配合理調(diào)節(jié)機制。
其次是千方百計穩(wěn)就業(yè)。深入實施“就在山城·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，推進百萬青年就業(yè)促進計劃，促進高校畢業(yè)生、脫貧群眾、農(nóng)民工等重點群體充分就業(yè);實施“巴渝工匠”終身職業(yè)技能培訓(xùn)工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求開展大規(guī)模技能培訓(xùn)，解決好“結(jié)構(gòu)性”就業(yè)難題。
再次是千方百計優(yōu)服務(wù)。我市將滾動實施一批民生實事，真正把實事辦好，把好事辦實;圍繞與人民群眾日常生活相關(guān)領(lǐng)域推出一批“一件事”便民服務(wù)，不斷提升公共服務(wù)可及性。
云陽新聞20250102
2024-12-27 18:09:09
2024-12-22 14:10:00
云陽報第20200806期
