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核心提示

3月伊始，春風(fēng)正酣。在云陽(yáng)建全抽蓄電站項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行——項(xiàng)目首洞（5#施工支洞）順利進(jìn)洞，挖機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)近100余臺(tái)設(shè)備繁忙有序，400余人忙碌施工一線……

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)支撐。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既要依靠?jī)?nèi)力，也要借助外力，云陽(yáng)深諳此理。

“中央企業(yè)作為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要力量，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著穩(wěn)定器、壓艙石的重要作用?！痹脐?yáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，謀深謀實(shí)央地合作，是充分發(fā)揮云陽(yáng)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的節(jié)點(diǎn)作用，有效借力央企在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中領(lǐng)頭羊優(yōu)勢(shì)的雙贏之路。

當(dāng)前，伴著中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)電建”）首個(gè)投資開(kāi)發(fā)的百萬(wàn)千瓦級(jí)抽蓄電站正式開(kāi)工、有序建設(shè)，一條綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路正在云陽(yáng)徐徐鋪陳。

云陽(yáng)全景

一場(chǎng)央地雙向奔赴的“共贏之約”

高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。

地處長(zhǎng)江之濱的云陽(yáng)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展這一發(fā)展理念，早已定下了綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)——加快建成生態(tài)文明建設(shè)示范地、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地。

“現(xiàn)代化新云陽(yáng)建設(shè)定航起勢(shì)，我們擁有更大的底氣和信心、更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件，進(jìn)一步加深央地合作、推動(dòng)項(xiàng)目落地?！痹脐?yáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2012年云陽(yáng)委托中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中南院”）開(kāi)展建全抽水蓄能電站項(xiàng)目預(yù)可行性研究開(kāi)始，到2022年該項(xiàng)目正式開(kāi)工，雙方10年的精誠(chéng)合作，更像是一場(chǎng)雙向奔赴的共贏之約。

以“雙碳”目標(biāo)為牽引，雙向奔赴有基礎(chǔ)。一方面，地處三峽庫(kù)區(qū)腹心的云陽(yáng)持續(xù)鞏固穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，2022年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速全市第一、投資增速全市第一；另一方面，中國(guó)電建這家綜合性特大型中央企業(yè)，聚焦“水、能、砂、城、數(shù)”產(chǎn)業(yè)，集成“投、建、營(yíng)”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化模式。截至目前，該公司抽水蓄能資源獲取規(guī)模位居行業(yè)前3，簽署投資開(kāi)發(fā)抽水蓄能項(xiàng)目協(xié)議121個(gè)。

以高質(zhì)量發(fā)展為任務(wù)，雙向奔赴有力度。看云陽(yáng)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)，當(dāng)前已將清潔能源開(kāi)發(fā)作為該縣三大產(chǎn)業(yè)集群之一，持續(xù)提量培優(yōu)；看中國(guó)電建，國(guó)內(nèi)抽水蓄能領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的“領(lǐng)跑者”和“主力軍”，正全面提升投建營(yíng)一體化發(fā)展能力，全力打造中國(guó)電建抽水蓄能品牌示范工程，助力國(guó)家新型能源體系高質(zhì)量發(fā)展。

“云陽(yáng)建全抽蓄電站項(xiàng)目，既是133萬(wàn)云陽(yáng)人民的‘抽水蓄能夢(mèng)’，也是公司首個(gè)率先開(kāi)展示范工程創(chuàng)建的項(xiàng)目?！敝袊?guó)電建副總經(jīng)理徐鵬程表示，在此項(xiàng)目建設(shè)中，公司集合了投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面的核心力量，力爭(zhēng)將其打造為國(guó)內(nèi)抽水蓄能投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的新標(biāo)桿。

一方集聚資源，一方獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。雙向奔赴的加速度，讓這份雙贏之約變成進(jìn)行時(shí)——

當(dāng)前，該項(xiàng)目已順利取得項(xiàng)目核準(zhǔn)，通過(guò)了可行性研究報(bào)告審查，并實(shí)現(xiàn)了工程正式開(kāi)工建設(shè)，地下廠房有望在今年9月底實(shí)施開(kāi)挖。項(xiàng)目建成后，每年可節(jié)約發(fā)電標(biāo)煤量25.6萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量65萬(wàn)噸、二氧化硫1.6萬(wàn)噸，為重慶電網(wǎng)和渝東北提供1200兆瓦的調(diào)節(jié)電源。

云陽(yáng)建全抽水蓄能電站鳥(niǎo)瞰圖

一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的“承諾之約”

2021年8月，云陽(yáng)與中國(guó)電建簽訂投資合作框架協(xié)議；同月，由該縣政府主要負(fù)責(zé)人為指揮長(zhǎng)的云陽(yáng)抽水蓄能電站建設(shè)指揮部正式成立。

據(jù)悉，該縣發(fā)展改革委、水利局、規(guī)劃自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等近30個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員，并抽調(diào)專人組成專班，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、手續(xù)辦理、后勤服務(wù)等相關(guān)工作，精準(zhǔn)攻克難點(diǎn)、卡點(diǎn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)。

加快打造全市具有吸引力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境高地，這是云陽(yáng)的目標(biāo)，也是云陽(yáng)的承諾與實(shí)踐。而這份承諾不僅僅是體現(xiàn)在口頭上，更是體現(xiàn)在搶抓機(jī)遇上、身體力行上——

主動(dòng)作為、靠前服務(wù)。擬定項(xiàng)目前期工作事項(xiàng)清單，明確完成時(shí)限和責(zé)任部門，打表推進(jìn)。從2021年8月到2022年3月，半年時(shí)間完成專項(xiàng)批復(fù)并取得項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，較常規(guī)抽水蓄能項(xiàng)目3年的準(zhǔn)備時(shí)間，提前二年半；成立征地拆遷工作專班，快速高效開(kāi)展征地拆遷工作，截至目前，土地補(bǔ)償協(xié)議簽訂98%，房屋補(bǔ)償協(xié)議簽訂97%，施工作業(yè)面全部鋪開(kāi)，較擬定工作進(jìn)度提前3個(gè)月。

積極溝通，向上爭(zhēng)取。于2022年7月21日和8月4日分別完成兩批次共8億元的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投放，是全國(guó)首單成功投放的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，也是全國(guó)首單投放后開(kāi)工項(xiàng)目。

定期調(diào)度，解決困難。2022年，云陽(yáng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目電力系統(tǒng)接入問(wèn)題，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展專題調(diào)度3次，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題調(diào)度10余次，定期組織召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，找準(zhǔn)項(xiàng)目推動(dòng)過(guò)程中的問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持和優(yōu)良的環(huán)境保障……不難發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入加速期，這里步伐明顯加快，決心更加堅(jiān)定。

2022年，短短一年內(nèi)，該項(xiàng)目就取得了“從無(wú)到有”三項(xiàng)進(jìn)展，即年內(nèi)核準(zhǔn)、年內(nèi)可研評(píng)審和年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。而開(kāi)工短短半年來(lái)，項(xiàng)目在征地、水庫(kù)復(fù)建、進(jìn)場(chǎng)道路擴(kuò)建、部分施工支洞、通風(fēng)兼安全洞、進(jìn)場(chǎng)交通洞、上下水庫(kù)導(dǎo)流洞等施工環(huán)節(jié)均快速有序推進(jìn)。

“得益于縣委、縣政府的推進(jìn)力度，我們項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、施工等手續(xù)的協(xié)調(diào)和辦理速度，在同類項(xiàng)目中實(shí)屬少見(jiàn)?！痹脐?yáng)縣建全抽蓄能源開(kāi)發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在縣委、縣政府采取超常規(guī)舉措全力推進(jìn)項(xiàng)目的情況下，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間比原計(jì)劃提前一年。

云陽(yáng)建全抽水蓄能電站首洞安全進(jìn)洞

一場(chǎng)美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的“共富之約”

3月的高陽(yáng)鎮(zhèn)，火熱的不僅僅是云陽(yáng)建全抽蓄電站項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目不遠(yuǎn)處的金惠村“掘”到了富民的新商機(jī)——3座類似四合院樣式的小青瓦房拔地而起，與周圍竹林、樹(shù)木、青山、田野相互輝映合，鄉(xiāng)村旅游民宿開(kāi)了。

“去年3月，印象金惠鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，今年元旦節(jié)正式營(yíng)業(yè)?！备哧?yáng)鎮(zhèn)金惠村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，抽水蓄能電站上水庫(kù)落地金惠是一次難得機(jī)遇，于是通過(guò)調(diào)研后，聯(lián)合村集體成立印象金惠鄉(xiāng)村旅游公司，計(jì)劃投資500余萬(wàn)元，用于推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。

據(jù)介紹，當(dāng)前，該村通過(guò)招商引資已將原本的閑置村校打造成了民宿。接下來(lái)，還將圍繞抽水蓄能電站項(xiàng)目配套建設(shè)上、下水庫(kù)觀景亭，開(kāi)發(fā)約30公里的旅游帶，打造集研學(xué)旅游、科普教育、康養(yǎng)休閑的綜合性水利旅游景點(diǎn)。

“電站的設(shè)計(jì)充分考慮和結(jié)合了當(dāng)?shù)氐牡乩砗腿宋奶攸c(diǎn)，并與高陽(yáng)鎮(zhèn)特色村鎮(zhèn)打造規(guī)劃相結(jié)合，融入了電建文化和云陽(yáng)文化，電站建成后不僅會(huì)發(fā)揮其設(shè)計(jì)功能，還會(huì)成為當(dāng)?shù)匾坏佬碌木坝^。”云陽(yáng)縣建全抽蓄能源開(kāi)發(fā)有限公司總工程師林森介紹，通過(guò)開(kāi)展黨建帶工建活動(dòng)，組織項(xiàng)目臨近村組黨員深入了解項(xiàng)目情況，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，也向當(dāng)?shù)卮迕裰v解鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

從綠水青山到金山銀山，借助建全抽水蓄能電站項(xiàng)目，云陽(yáng)的山水生態(tài)資源將被持續(xù)轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。

云陽(yáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，抽水蓄能電站投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生意義重大。電站建成后，能有效促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)，持續(xù)拉動(dòng)和擴(kuò)大居民就業(yè)，全面帶動(dòng)生態(tài)旅游，有力助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“建好一座電站、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓”。

據(jù)核算，該項(xiàng)目建設(shè)期總投資91億元，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)地方GDP約120億元—180億元，平均每年約20億元—30億元；投產(chǎn)后，每年可拉動(dòng)地方GDP約35億元，通過(guò)地方增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及企業(yè)所得稅等，每年可增加稅收共1.5億元。

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項(xiàng)目名片——

項(xiàng)目名稱 云陽(yáng)建全抽水蓄能電站項(xiàng)目

合作央企 中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司

項(xiàng)目地址 重慶市云陽(yáng)縣高陽(yáng)鎮(zhèn)境內(nèi)

項(xiàng)目周期 工程籌建期2年，施工總工期78個(gè)月

項(xiàng)目概況 該項(xiàng)目系國(guó)家“十四五”重點(diǎn)開(kāi)工和全市“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，總投資91億元，用地225.4806公頃，總裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦，為一等大（1）型工程，主要由上水庫(kù)、下水庫(kù)、地下輸水發(fā)電系統(tǒng)和地面開(kāi)關(guān)站等組成。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年發(fā)電量約9.25億度，可承擔(dān)重慶電網(wǎng)調(diào)峰、填谷、儲(chǔ)能、調(diào)頻、調(diào)相和緊急事故備用等任務(wù)，有效緩解系統(tǒng)調(diào)峰矛盾，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

項(xiàng)目時(shí)間軸——

2012年 國(guó)家能源局《關(guān)于重慶市抽水蓄能電站站點(diǎn)規(guī)劃有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》明確豐都栗子灣、綦江蟠龍、云陽(yáng)建全作為比選站點(diǎn)；

2012年7月 云陽(yáng)委托中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中南院”）開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告編制；

2021年8月 云陽(yáng)與中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司簽訂投資合作框架協(xié)議；項(xiàng)目列入國(guó)家能源局《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》“十四五”重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目；

2021年10月 項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告通過(guò)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院審查；

2021年11月 中咨公司在長(zhǎng)沙召開(kāi)抽水蓄能項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審查；

2022年1月 項(xiàng)目正常蓄水位、施工總布置專題報(bào)告通過(guò)水規(guī)總院審查；

2022年3月 項(xiàng)目取得市發(fā)展改革委下達(dá)的項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)并納入市級(jí)重大項(xiàng)目名單；

2022年4月 云陽(yáng)召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)前期工作推進(jìn)會(huì)議，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中難點(diǎn)問(wèn)題；

2022年6月 云陽(yáng)召開(kāi)項(xiàng)目交流座談會(huì)；項(xiàng)目董事會(huì)在云陽(yáng)組建成功并召開(kāi)第一次會(huì)議；中南院完成樞紐布置格局選擇專題報(bào)告咨詢意見(jiàn)、正常蓄水位選擇專題報(bào)告、施工總布置規(guī)劃專題報(bào)告審查意見(jiàn)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)；

2022年7月 評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)工程防震抗震研究設(shè)計(jì)專題報(bào)告；同月21日，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重慶市分行成功投放全國(guó)首筆農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金5億元；同月底，115名專家學(xué)者齊聚云陽(yáng)開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了電站可行性研究報(bào)告；

2022年8月19日 項(xiàng)目正式開(kāi)工；

2023年1月11日 項(xiàng)目對(duì)外交通工程完工，進(jìn)場(chǎng)交通洞、通風(fēng)安全洞進(jìn)洞開(kāi)挖。

羅晶 王琳琳 黃偉 圖片由云陽(yáng)縣委宣傳部提供