全面深化改革,是偉大時(shí)代的勇毅之舉,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之源。近年來,云陽縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述,全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要指示重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央改革部署、市委工作要求,把全面深化改革作為推進(jìn)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力,積極探索首創(chuàng)性、差異化改革,扎實(shí)推動(dòng)改革向難度攻堅(jiān)、向廣度拓展、向深度推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁,高質(zhì)量發(fā)展熱潮更加澎湃。
優(yōu)化組織體系
齊抓共管工作合力有效凝聚
健全深改委統(tǒng)籌、專項(xiàng)分塊抓總、部門牽頭實(shí)施、改革辦協(xié)調(diào)督促的一體推進(jìn)機(jī)制,凝聚齊抓共管推改革的合力。
高頻調(diào)度。每季度召開縣委深改委會(huì)議、改革專題會(huì)議,聽取改革進(jìn)展、破解攻堅(jiān)難題。建立專項(xiàng)通報(bào)、常委會(huì)會(huì)前通報(bào)兩項(xiàng)機(jī)制,每周在《一周改革動(dòng)態(tài)》通報(bào)改革指標(biāo)完成率、發(fā)布改革成果“貢獻(xiàn)榜”,約談、督改完成率靠后單位。在縣委常委會(huì)會(huì)議專列“改革突破”板塊,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)、調(diào)度重大改革事項(xiàng),推動(dòng)中央、市委改革舉措在云陽具體化、實(shí)踐化。
專班協(xié)同。按照黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、民主法制、文化建設(shè)、平安法治六大領(lǐng)域,優(yōu)化“1+6+N”組織體系,建立“1對(duì)1”聯(lián)絡(luò)機(jī)制,迭代“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”工作機(jī)制,按照“一件事”思維協(xié)同推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)、營商環(huán)境數(shù)字化治理等專項(xiàng)改革突破,數(shù)字重慶實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力顯著提升。
“三辦”聯(lián)督?!皟赊k”督查室、縣委改革辦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),聚焦年度重點(diǎn)改革任務(wù)、“改革報(bào)表”指標(biāo)晾曬中的短板弱項(xiàng),下發(fā)《督辦通知》《工作提醒》,分批督辦督改問題313項(xiàng),推動(dòng)改革任務(wù)落地落實(shí)。
創(chuàng)新工作體系
系統(tǒng)集成改革事項(xiàng)有力推進(jìn)
聚焦“上級(jí)要求、發(fā)展需求、群眾訴求”,從迫切處入手、向關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力,以重大改革項(xiàng)目推動(dòng)全面深化改革走深走實(shí)。
貫徹落實(shí)與基層創(chuàng)新相結(jié)合謀改革。全面對(duì)標(biāo)國家、市委要求,承接風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、首批全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校等國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目17項(xiàng),承接市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目80余項(xiàng),“三個(gè)一批”重大改革項(xiàng)目256項(xiàng)。行業(yè)部門以問題導(dǎo)向推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域改革,48個(gè)典型問題轉(zhuǎn)化為行業(yè)專項(xiàng)改革項(xiàng)目;鎮(zhèn)街制度化開展群眾急難愁盼專題調(diào)查,從群眾生產(chǎn)生活中的困難訴求、高頻需求入手,推出農(nóng)村養(yǎng)老、污水管網(wǎng)治理等“微改革”60余項(xiàng),形成“攻堅(jiān)項(xiàng)目為引領(lǐng)、承接項(xiàng)目為重點(diǎn)、專項(xiàng)改革為協(xié)同、微改革為補(bǔ)充”的分層推進(jìn)模式。
整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合推改革。以數(shù)字化變革為牽引,建立云陽縣全面深化改革項(xiàng)目庫,鼓勵(lì)全縣各級(jí)各部門先行先試、率先探索,按照“三個(gè)一批”統(tǒng)籌管理,累計(jì)入庫改革項(xiàng)目579個(gè)。對(duì)改革項(xiàng)目清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位,對(duì)基層“微改革”安排行業(yè)部門開展指導(dǎo),每月收集推進(jìn)情況,季度開展進(jìn)度分析、成效評(píng)價(jià)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),謀劃“牽一發(fā)動(dòng)全身”改革事項(xiàng),形成“一子落全盤活”的改革效應(yīng)。
動(dòng)態(tài)考核與晾曬評(píng)價(jià)相結(jié)合促改革。制定《云陽縣全面深化改革考核細(xì)則》《改革創(chuàng)新案例培育評(píng)選辦法》等一批改革評(píng)價(jià)制度,形成“1+N”考評(píng)體系。建立周通報(bào)、季晾曬等日??己酥贫龋谌h改革推進(jìn)大會(huì)上通報(bào)《全面深化改革工作評(píng)價(jià)情況》;每季度對(duì)“改革報(bào)表”分析復(fù)盤,通報(bào)指標(biāo)完成率、發(fā)布成果“貢獻(xiàn)榜”,有效調(diào)動(dòng)各單位改革積極性、主動(dòng)性。
完善創(chuàng)培體系
特色亮點(diǎn)改革成果持續(xù)涌現(xiàn)
深入挖潛盤活各領(lǐng)域改革成效,加大創(chuàng)新成果的總結(jié)提煉、宣傳推廣、成果轉(zhuǎn)化,形成一批突破性、示范性的云陽改革經(jīng)驗(yàn)。
示范培育有突破。建立改革創(chuàng)新案例庫,細(xì)化發(fā)現(xiàn)培育、評(píng)審入庫、運(yùn)用推廣等標(biāo)準(zhǔn)10條;6個(gè)改革專項(xiàng)小組分別建立形成本領(lǐng)域子案例庫,明確1~3個(gè)案例作為本年度重點(diǎn)培育對(duì)象,督促指導(dǎo)成員單位深度打造、總結(jié)提煉,目前共打造縣級(jí)典型案例60余項(xiàng),迭代升級(jí)案例10余項(xiàng)。云陽成為全市唯一的“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”雙試點(diǎn)城市。
宣傳推介有效果。建立信息共享、資源分享、推介同享的宣傳推介機(jī)制。數(shù)字賦能“三農(nóng)”信用、探索財(cái)政資金引導(dǎo)金融資本投入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制等70余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國、全市交流發(fā)言。中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等5家央媒報(bào)道我縣改革經(jīng)驗(yàn)30余條次。
改革實(shí)踐有典型。首創(chuàng)“信用畫像助力農(nóng)戶融資”被國家發(fā)展改革委評(píng)選為“信易+”應(yīng)用典型案例,全國“信易貸”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功在云陽召開。深入推進(jìn)“文旅+”多元融合發(fā)展改革,優(yōu)化深度旅游服務(wù)體系,“推動(dòng)重慶市旅游服務(wù)質(zhì)量提升”改革做法獲評(píng)2023年全國文化和旅游市場(chǎng)管理創(chuàng)新十佳案例。打造長(zhǎng)江庫岸綜合整治云陽范例,促進(jìn)生態(tài)價(jià)值加速轉(zhuǎn)化,環(huán)湖綠道庫岸綜合整治項(xiàng)目獲中國人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)等國內(nèi)外獎(jiǎng)項(xiàng)20余項(xiàng)。
惠民有感有溫度。擴(kuò)面深化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域改革,深化“放管服”改革,上線“云智辦”促進(jìn)1500余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)智能導(dǎo)辦聯(lián)辦,487個(gè)事項(xiàng)一窗受理,群眾辦事時(shí)間壓縮50%,政務(wù)服務(wù)效能評(píng)估渝東北第一,云陽入選全市“無證明城市”試點(diǎn)區(qū)縣。
春華秋實(shí)結(jié)碩果,芳香馥郁沁滿園!在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),推動(dòng)全面深化改革邁上新臺(tái)階??吹靡姷淖兓?、摸得著的溫度、握得住的幸福,是改革推動(dòng)下云陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越突破的具象化表現(xiàn),是我們?cè)谌嫔罨母锏臅r(shí)代大潮中交出的云陽答卷。
風(fēng)勁潮涌,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需策馬加鞭。邁上新征程,云陽將始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述為指引,深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,扎實(shí)用好改革“關(guān)鍵一招”,以改革疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)、拓瓶頸,蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)各重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更多突破性進(jìn)展,為譜寫中國式現(xiàn)代化云陽實(shí)踐新篇章貢獻(xiàn)改革智慧、改革力量。
云陽報(bào)第20200806期