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▲2024年10月25日，市政府新聞發(fā)布廳，“扛起新使命 區(qū)縣談落實(shí)”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（云陽縣）舉行。記者 謝智強(qiáng) 攝

發(fā)布人

云陽縣委書記陳道彬

云陽縣委副書記、縣政府縣長 李茂濤

云陽縣政府黨組成員、副縣長 李楨

云陽縣政府黨組成員、副縣長 林冬利

10月25日，記者從市政府新聞辦舉行的“扛起新使命 區(qū)縣談落實(shí)”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，云陽縣將加快建設(shè)“一地三區(qū)兩城”，以打造山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化先行地為總體目標(biāo)，以山地農(nóng)業(yè)優(yōu)品區(qū)、綠色工業(yè)集聚區(qū)、國際旅游度假區(qū)為產(chǎn)業(yè)支撐，以山水公園智慧城市、區(qū)域交通樞紐城市為空間承載，加速建成現(xiàn)代化新云陽。

在建設(shè)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化先行地方面，陳道彬表示，全縣將深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，以“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)為牽引，聚焦“2029年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1000億元，全體居民人均可支配收入達(dá)到4.6萬元，城鄉(xiāng)收入差距縮小到2:1以內(nèi)”等目標(biāo)，聚力打造山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民新樣板。

目前，云陽已建成中藥材、柑橘基地等156個(gè)，培育食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)500余家，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值超200億元。接下來云陽將著力建設(shè)山地農(nóng)業(yè)優(yōu)品區(qū)，聚焦柑橘、中藥材、生豬“一主兩輔”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工，做大做強(qiáng)“天生云陽”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價(jià)值鏈“三鏈同構(gòu)”；用好“云陽面工”“三峽船工”“云陽建筑工”等勞務(wù)品牌。到2029年，力爭實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到97億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)2.4:1。

在建設(shè)綠色工業(yè)集聚區(qū)方面，圍繞全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，云陽將大力發(fā)展電子信息制造、先進(jìn)材料2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培育壯大食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源及新型儲(chǔ)能2個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)；支持發(fā)展高端汽摩零部件、船舶裝備智造、服飾玩具包裝3個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新培育空天智能制造、現(xiàn)代中醫(yī)藥、面業(yè)裝備等8個(gè)“新星”產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“2238”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。到2029年，力爭制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值22%以上。

云陽縣城是重慶唯一的4A級(jí)景區(qū)城市，還擁有1個(gè)5A級(jí)和4個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)。在建設(shè)國際旅游度假區(qū)上，云陽將把文旅產(chǎn)業(yè)、城市營銷、消費(fèi)市場與世界地質(zhì)公園建設(shè)深度融合，建立全域全季旅游業(yè)態(tài)供給體系，持續(xù)擦亮“大三峽”區(qū)域品牌，加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，積極打造“中國（云陽）面食之鄉(xiāng)/美食地標(biāo)城市”。到2029年，力爭文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP11%以上，建成清水國家級(jí)旅游度假區(qū)。

在城市建設(shè)上，陳道彬表示，云陽將把高鐵門戶、迎賓大道、商業(yè)中心、現(xiàn)代化醫(yī)院、城市陽臺(tái)、數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心等“六大標(biāo)識(shí)性要素”有機(jī)融入城市建設(shè)，深入實(shí)施公園融城、活水潤城、家居靚城等行動(dòng)，以數(shù)字賦能城市治理現(xiàn)代化。到2029年，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%以上，人均公園綠地面積達(dá)14.8平方米以上，城市智能化管理覆蓋率達(dá)85%，建成國家生態(tài)園林城市和國家浪漫森林城市。

同時(shí)，加快構(gòu)建起“鐵公水空成網(wǎng)絡(luò)、交運(yùn)物流成體系、萬開云半小時(shí)通勤成一體、東西南北四向直聯(lián)成樞紐”的現(xiàn)代交通格局，對(duì)外實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)重慶和渝東北，2小時(shí)成都、西安、武漢，3小時(shí)鄭州、昆明，6小時(shí)北上廣”；對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)高速、一小時(shí)縣城”，全力打造“貫通黃金水道的咽喉、構(gòu)建組群城市的支點(diǎn)、連接中部西部的紐帶、服務(wù)國家戰(zhàn)略的基地、眺望世界公園的窗口”。

云陽成功入選全市“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)縣

去年11月，云陽成功入選全市“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)縣。近一年來，云陽如何抓好試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展？

“我們把縣城的優(yōu)勢、城鎮(zhèn)的特點(diǎn)、鄉(xiāng)村的資源統(tǒng)籌起來，加快探索出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。”陳道彬介紹，聚焦城市提標(biāo)提質(zhì)，一方面著力提升城市能級(jí)，培育壯大現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，加快實(shí)施城區(qū)四個(gè)街道、周邊四個(gè)鎮(zhèn)的“四街四鎮(zhèn)”一體化、新市民安居保障等“十大行動(dòng)”，50平方公里、50萬人口的“雙50”城市基本建成，60%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)在園區(qū)集聚；另一方面提升城市品質(zhì)，統(tǒng)籌“改小區(qū)、改片區(qū)、改轄區(qū)”，三年滾動(dòng)改造老舊小區(qū)796萬平方米、惠及20多萬群眾，33公里環(huán)湖綠道串聯(lián)八大主題公園，市民“3分鐘到節(jié)點(diǎn)游園、5分鐘進(jìn)公園廣場”。

聚焦城鄉(xiāng)互促共進(jìn)，堅(jiān)持以大鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，著力打造“三個(gè)站”：一是人口轉(zhuǎn)移中轉(zhuǎn)站，持續(xù)推動(dòng)能人下鄉(xiāng)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，2200多名外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、到位資金超60億元，43個(gè)就業(yè)幫扶車間吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè)8500多人；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)站，積極探索“加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶”發(fā)展模式，推動(dòng)1110個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織深度嵌入33萬畝柑橘、13萬畝中藥材產(chǎn)業(yè)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)超17.7萬戶；三是綠水青山守護(hù)站，堅(jiān)持“一村一幅畫、一鎮(zhèn)一特色、一域一風(fēng)光”，實(shí)施通道環(huán)境整治1200公里，“以線帶面”打造市級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村3個(gè)、美麗庭院450個(gè)。

同時(shí)，聚焦強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，以“強(qiáng)村公司”為牽引，推動(dòng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場“三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，創(chuàng)新訂單合同、產(chǎn)品代銷等6種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，全縣96%以上涉農(nóng)村社經(jīng)營性收入超10萬元，帶動(dòng)27.5萬農(nóng)民變“股東”，真正讓廣大農(nóng)民在家門口“既有盼頭、更有搞頭”。

全力打造“云陽見面”招商外聯(lián)服務(wù)工作品牌

“云陽常年在外人員達(dá)45萬，他們是助力家鄉(xiāng)發(fā)展的重要力量和寶貴財(cái)富。”陳道彬表示，為提高引智引資引企質(zhì)效，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)前正全力打造“云陽見面”招商外聯(lián)服務(wù)工作品牌，實(shí)現(xiàn)招商引資與外聯(lián)服務(wù)深度融合、互促互進(jìn)。

首先，建立招商引資外聯(lián)服務(wù)工作體系。在縣外云陽人集中的地區(qū)組建綜合聯(lián)系服務(wù)中心，融通云陽本地和在外人員的情感和事業(yè)，目前已在上海、成都、云南、西安、南京、天津、青海、湖北、浙江建成，12月底前江西、廣東等2地將陸續(xù)建立，力爭到2025年覆蓋至全國30個(gè)主要城市以上；建立云陽縣招商引資外聯(lián)服務(wù)工作機(jī)制，構(gòu)建經(jīng)信、園區(qū)、發(fā)改、交通等8個(gè)招商團(tuán)和長三角、珠三角2個(gè)招商辦事處的“八團(tuán)兩處”招商體系，明確組織部等10個(gè)單位組成8個(gè)外聯(lián)綜合服務(wù)組，負(fù)責(zé)中心的組建和聯(lián)系服務(wù)，為招商引資提供信息，貫通招商引資外聯(lián)服務(wù)工作。

其次，構(gòu)建“百名專家顧問”“百名招商專員”“百家返創(chuàng)企業(yè)”組團(tuán)服務(wù)機(jī)制。云陽通過全面調(diào)查摸底，建立了黨政群類、專業(yè)技術(shù)類等在外代表人士庫，1500余人在內(nèi)；篩選專家學(xué)者、行業(yè)（領(lǐng)域）領(lǐng)軍人物、經(jīng)商或創(chuàng)辦企業(yè)成功人士等組建“百名專家顧問組團(tuán)”“百名招商專員組團(tuán)”“百家返創(chuàng)企業(yè)組團(tuán)”，搭建建言獻(xiàn)策“直通車”，“走出去”招商推介尋新機(jī)，“請(qǐng)進(jìn)來”實(shí)地考察謀發(fā)展。自云陽啟動(dòng)招商外聯(lián)工作以來，集中招商推介9次，洽談硅橡膠系列產(chǎn)品生產(chǎn)、田園醬菜坊等重點(diǎn)項(xiàng)目超50個(gè)，引進(jìn)返創(chuàng)企業(yè)超30家，協(xié)議金額78.5億元。

最后，培育“云陽見面”特色品牌。一方面，云陽將推行“審批、服務(wù)、中介”三線并聯(lián)實(shí)踐，實(shí)行“多測合一、流程再塑、審批無感、數(shù)據(jù)應(yīng)用”四措并舉改革，推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)“簽約即拿地、拿地即開工”40天行政審批改革；另一方面，將引導(dǎo)綜合聯(lián)系服務(wù)機(jī)構(gòu)適時(shí)舉辦招商推介、調(diào)研考察、政策發(fā)布等活動(dòng)，做好政策咨詢、走訪慰問、紓困解憂等服務(wù)，讓縣內(nèi)縣外的云陽人都成為推薦云陽的代言人、助推發(fā)展的行動(dòng)派。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快打造綠色工業(yè)集聚區(qū)

“近年來，云陽堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入挖掘生態(tài)資源、供給綠色產(chǎn)品、塑造特色品牌，加快打造綠色工業(yè)集聚區(qū)。”李茂濤介紹，目前已經(jīng)逐步探索出了一條立足山區(qū)庫區(qū)特色資源稟賦的生態(tài)價(jià)值高質(zhì)量轉(zhuǎn)化新路子，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

堅(jiān)持向生態(tài)要效益，讓好資源轉(zhuǎn)化好產(chǎn)品。用好長江、澎溪河等“一江四河”優(yōu)質(zhì)水資源和250萬畝生態(tài)林地資源，因地制宜打造一批特色基地；歷經(jīng)15年精心培育三峽陽菊，從測土、測風(fēng)、測水、測光到育苗、種植、加工、培育，建立起“一株種苗到一杯健康飲品”的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系，通過美國、歐盟、加拿大、日本有機(jī)認(rèn)證，有機(jī)菊花產(chǎn)品在全國市場占有率超30%；三峽云海藥業(yè)“藥材買庫區(qū)、藥品賣全國”，扎根云陽、輻射周邊，擴(kuò)展建立種植基地3萬畝，帶動(dòng)2萬農(nóng)戶致富，旗下多個(gè)經(jīng)典名方成為暢銷產(chǎn)品，核心單品占國內(nèi)同類產(chǎn)品市場份額超90%。

堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，讓好產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)好價(jià)值。錦藝新材料針對(duì)高端芯片所用覆銅板研發(fā)的球形硅微粉，打破了國外壟斷，占據(jù)國內(nèi)市場份額80%；金田塑業(yè)打通研產(chǎn)“最后一公里”，生產(chǎn)的新型包裝材料雙向拉伸聚丙烯薄膜在西南地區(qū)市場占有率超60%，今年6月，還成功落地金田高分子材料中試基地，將帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)投入強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)3年翻番。同時(shí)，云陽大力實(shí)施品類品質(zhì)品牌“三品”提升行動(dòng)，恒順醋業(yè)年產(chǎn)醋量全市第一，綠康豆制品供應(yīng)了全市30%以上的火鍋店，云陽桃片糕等12款產(chǎn)品納入了市級(jí)“爆品”培育清單，越來越多的云陽產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶，成為市民“舌尖上的美味”。

堅(jiān)持向營商要活力，讓好價(jià)值集聚好態(tài)勢。全力推進(jìn)“云陽見面”招商外聯(lián)服務(wù)工作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招引、集聚成勢，每年有超2000名云陽老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全縣市場主體總量達(dá)11.4萬戶，近三年工業(yè)投資平均增速超過50%。接下來，云陽將著力構(gòu)建“2238”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，推動(dòng)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量、升規(guī)增量、上市數(shù)量、創(chuàng)新能量“四個(gè)新突破”。