“現(xiàn)在辦事真是太方便了,不用到鎮(zhèn)里、縣里來回跑,只需一個電話,工作人員就上門來服務。前后不到5天時間,我們坐在家中就把房產證辦了,便捷、高效!”近日,家住云陽縣江口鎮(zhèn)上元村3組的朱全平拿著鮮紅的不動產登記證書欣喜地感慨道。
云陽縣江口規(guī)劃和自然資源所所長彭斌介紹,以前,村民房屋建成后首先需要報鎮(zhèn)里組織驗收,再到規(guī)劃自然資源所申請登記,然后等待縣里的測繪公司下來測繪,再報資料到縣不動產登記中心審核,經公示后才能完成登記。村民少則跑兩次,多則四五次,一套流程跑下來最快也要3個月?!艾F(xiàn)在,我們能夠面向村民直接開展一站式服務,得益于全縣正在推行的農村不動產登記窗口下沉改革?!迸肀笳f道。
“小窗口”落地,農房登記“不再難”
近年來,因易地扶貧搬遷、集中居民點建設、危舊房改造、地災避險搬遷等原因,云陽縣部分村民未能辦理農房產權證。有的村民因舉家外出務工,未能在集中頒證期間辦證,也形成遺留問題。
為更好地打通服務群眾“最后一公里”,今年8月以來,云陽縣聚焦農房“辦證難”“辦證慢”問題,以“小切口”推動民生領域“大治理”,將農村不動產登記窗口從縣不動產登記大廳下沉到11個片區(qū)規(guī)劃自然資源所,創(chuàng)新推出“窗口下沉減環(huán)節(jié)”“流程再造減時間”“科技賦能減成本”“延伸服務減跑動”等便民服務新舉措,上下貫通、一體推進,讓數(shù)據(jù)多跑路、干部多跑腿、群眾少跑路。
據(jù)了解,過去完成一戶農房登記涉及受理、調查、測繪、登記等各環(huán)節(jié)工作,需要片區(qū)規(guī)劃和自然資源所、測繪公司、不動產登記中心三支隊伍協(xié)同完成,會耗費大量時間成本、人力成本、經費成本,加之農村居住分散、地域跨度大,村民遲遲辦不了證,反映十分強烈。如今,通過窗口下沉、搭建內網(wǎng)系統(tǒng)、統(tǒng)一窗口設置等方式,云陽縣明確工作職責,開展業(yè)務培訓,公開辦事指南,由各片區(qū)規(guī)劃自然資源所直接承擔農村不動產登記任務,全面提升了農村不動產登記工作的標準化、規(guī)范化、便利化水平。
“背包式”服務,農房登記實現(xiàn)“居家辦”
為提升基層工作高效、增加服務便捷度,云陽縣為各片區(qū)規(guī)劃和自然資源所配備了移動平板電腦、RTK測量儀、紅外測距儀、便攜式打印機等移動辦公設備。這不,得知朱全平房屋建成數(shù)月還沒驗收,云陽縣江口規(guī)劃和自然資源所便與江口鎮(zhèn)城鎮(zhèn)辦人員一道,攜帶便攜式登記平臺、工具,進村入戶開展“背包式”服務。
“測調合一現(xiàn)場辦、線上線下同步辦”。現(xiàn)場,工作人員聯(lián)合開展資料審核、現(xiàn)場勘驗、竣工驗收、權屬調查等工作,土地房屋測繪、衛(wèi)星定位,信息錄入、圖表生成,一鍵打印、現(xiàn)場確認……整套流程一氣呵成,前后不到2小時,在村民家中就把證辦了,真正實現(xiàn)了農房登記“就近辦”“居家辦”。
“大體系”延伸,打通服務群眾“最后一公里”
云陽縣規(guī)劃和自然資源局相關負責人介紹,針對規(guī)劃和自然資源所分11個片區(qū)設所的實際情況,云陽縣將農村不動產登記“窗口下沉”與片區(qū)規(guī)劃和自然資源所“派員駐鄉(xiāng)”制度緊密結合,進一步健全完善農村不動產登記“大綜合一體化”服務體系,貫通形成縣規(guī)劃和自然資源局、縣不動產登記中心、11個片區(qū)規(guī)劃和自然資源所、42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“1+1+11+42”管理機制。該機制將“登記窗口”進一步延伸到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確駐鄉(xiāng)人員每周定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心接件,通過“定人員、定時間、定職責”,落實“窗口下沉、人員下沉、服務下沉”,讓村民就近能辦、多點可辦、少跑快辦,享受“一站式”服務帶來的便捷。
在下沉過程中,駐鄉(xiāng)人員定期摸排農戶資格確認、面積超標、資料缺失等復雜疑難問題,建立問題臺賬,報縣規(guī)劃和自然資源局研究化解思路及措施,推動農房登記工作提速提效,進一步提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
10月以來,云陽各片區(qū)規(guī)劃和自然資源所已順利承接農房地籍調查、測繪和登記相關工作,相繼辦結農房登記業(yè)務87件,解決遺留問題43件,平均辦結時長由原來的90多天壓縮至7天以內,真正用農村不動產登記“小窗口”化解了農房辦證“大難題”。
云陽報第20200806期