“過去用水沒這么方便,水質(zhì)也不大好?,F(xiàn)在大家都能喝上‘放心水’了?!苯眨脐柨h雙江街道居民韓春光打開家里的水龍頭,一股清亮的水流了出來。
和韓春光一樣喝上“放心水”的,還有30多萬云陽新縣城居民——自2020年至今,作為供水水源的梅峰、青杉水庫連續(xù)4年年度綜合水質(zhì)檢測均為Ⅱ類水質(zhì)。
記者在采訪中了解到,為了讓廣大居民飲水無憂,云陽縣政協(xié)持續(xù)開展調(diào)查研究、協(xié)商建言,自2015年至今九年磨一“建”,取得顯著成效。
建言:讓云陽人喝上“放心水”
作為云陽新縣城的主要飲用水源,梅峰、青杉水庫水源地的環(huán)保狀況直接關(guān)系到縣城居民的飲水安全。而水源地分布在云陽鎮(zhèn)梅樹村、水庫村及洞鹿鄉(xiāng)三池村,集雨面積約65.5平方公里,設(shè)計庫容2137萬立方米,其集水區(qū)域較寬,引水距離較遠,水質(zhì)安全一度缺乏保障。
早在2015年,十三屆云陽縣政協(xié)委員黃道春就提交了《關(guān)于加大梅峰水庫庫容區(qū)內(nèi)環(huán)境整治的建議》這一提案,呼吁加強梅峰水庫水源保護。當(dāng)年縣政協(xié)召開專題調(diào)研座談會,黃道春發(fā)自肺腑的聲音給與會人員留下了深刻印象:“云陽人要喝‘放心水’吶!”
同年7月,云陽縣政協(xié)組成調(diào)研組,專題考察水庫水生態(tài)修復(fù)項目實施、庫容環(huán)境保護等情況。實際情況讓人揪心:水源地保護區(qū)范圍未劃分,生活垃圾未得到妥善處置,醫(yī)療廢棄物存在隨處傾倒的情況,畜禽糞污無沼化處理,農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴重。
縣政協(xié)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上組織專題協(xié)商,最終將一份《關(guān)于梅峰水庫水源地保護的專題協(xié)商意見》交到了縣委、縣政府。
之后云陽縣出臺了相關(guān)整治方案。方案充分吸納了縣政協(xié)的建議,明確用3年時間,對梅峰水庫飲用水源整個保護區(qū)范圍內(nèi)污染源開展綜合整治,確保梅峰水庫及青龍咀底欄柵壩一、二級保護區(qū)水質(zhì)分別達到Ⅱ類、Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)。
接力:九年提出建議54條
云陽縣政協(xié)主席賴建彬說,一項重大民生工程不可能一呼吁就“落地”,必須統(tǒng)籌考慮、科學(xué)論證才能規(guī)劃實施?!岸嗄陙恚h政協(xié)一直將梅峰、青杉水庫水源地環(huán)境保護作為履職重點,積極建言、持續(xù)呼吁?!?/p>
建言不息,行動不止。2015年以來,云陽縣政協(xié)每年都將梅峰、青杉水庫水源地保護納入年度工作重點,先后開展4次常委會協(xié)商、3次常委會視察、4次主席會視察,形成分管副主席牽頭、專委會負責(zé)落實的工作機制。同時將民主監(jiān)督貫穿于履職全過程,圍繞梅峰、青杉水庫水源地保護共收到11件委員提案,累計形成報告5篇,反映問題40個、提出建議54條。
如2016年協(xié)商報告指出,水庫周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜造成的面源污染依然存在;洞鹿鄉(xiāng)境內(nèi)二級保護區(qū)的32家養(yǎng)殖場只拆除了1家;區(qū)域內(nèi)村民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的大量垃圾仍然在公路邊、溪溝邊、田邊隨處傾倒。報告強調(diào)必須徹底解決這些問題,否則將嚴重影響供水水質(zhì)。
2019年的協(xié)商報告則發(fā)現(xiàn),經(jīng)過幾年集中整治,水源地治理保護氛圍已初步形成,一級保護區(qū)隔離網(wǎng)、垃圾收運系統(tǒng)和水質(zhì)自動監(jiān)測站等配套設(shè)施逐步到位,周邊糧經(jīng)作物種植比例調(diào)整為4:6,化肥、農(nóng)藥使用量有所降低。
報告同時指出,部分已投用治污設(shè)施工藝落后,對進水水質(zhì)、水量變化的適應(yīng)性較低,呼吁要把水源地作為示范點,強化資金整合,實施集中整治,切實減人減污,從源頭上堵住污染源。
2022年的協(xié)商報告肯定了相關(guān)部門的工作成效——梅峰、青杉水庫水源地水質(zhì)達到了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》綜合Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),已能滿足水源地水域功能要求。同時建議繼續(xù)加強面源污染綜合治理,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),限制畜禽養(yǎng)殖數(shù)量,結(jié)合鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進農(nóng)村人居環(huán)境治理和“廁所革命”,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
據(jù)統(tǒng)計,縣政協(xié)提出的建議中已有52條被縣政府采納并轉(zhuǎn)相關(guān)部門落實。
合力:凝聚共識促水質(zhì)提升
從近幾年監(jiān)測情況看,梅峰、青杉水庫水質(zhì)逐年向好,水源地保護區(qū)基本實現(xiàn)“減人減畜禽、添綠添生態(tài)、除險除污染”目標(biāo)。
這很大程度上源于縣政協(xié)每年組織委員和相關(guān)部門負責(zé)人深入水庫一線調(diào)研,走訪群眾收集訴求意見,多次組織召開協(xié)調(diào)會和專題協(xié)商會,凝聚各方共識推動水源地保護工作——
如縣生態(tài)環(huán)境局牽頭完成梅峰、青杉水庫水源地一級和二級保護區(qū)調(diào)整工作??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭改廁292戶,關(guān)閉(拆除)一級和二級保護區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖場50家(戶);縣林業(yè)局實施封山育林13300畝、退化林修復(fù)及新造林1000畝,栽植林木34.6萬株;云陽鎮(zhèn)、洞鹿鄉(xiāng)通過召開院壩會、發(fā)放宣傳單、設(shè)置宣傳標(biāo)牌、開展科學(xué)安全用藥培訓(xùn)等形式,積極引導(dǎo)群眾自覺參與并配合水源地保護。
資金投入方面,僅2020年至2022年間就有23個單位參與實施項目24個,合計投入資金1.1508億元。其中環(huán)境污染治理類6個項目1812萬元,生態(tài)環(huán)境保護類12個項目1751萬元,基礎(chǔ)設(shè)施類4個項目4139萬元,日常監(jiān)管類2個項目3806萬元。
賴建彬表示,從今年起縣政協(xié)不再將水庫水源地保護區(qū)污染治理列為重點民主監(jiān)督事項:“但我們將繼續(xù)敦促相關(guān)部門強化責(zé)任落實,持續(xù)助力水源地水質(zhì)提升?!?/p>
云陽報第20200806期