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2018年1月，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，縣檢察院按照中央、市委部署和縣委要求，自覺(jué)把掃黑除惡的政治責(zé)任扛在肩上，落實(shí)到檢察辦案工作實(shí)際中，兩年來(lái)，掃黑除惡工作取得階段性戰(zhàn)果。

發(fā)揮檢察職能，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪

2013年6月，金某刑滿釋放后，為牟取非法利益，先后糾集籠絡(luò)20余名刑滿釋放人員和社會(huì)閑散人員，在奉節(jié)縣境內(nèi)以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或在賭場(chǎng)中放高利貸為主要收入來(lái)源，并逐漸形成以金海為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。基于案件需要，后由上級(jí)院指定到云陽(yáng)縣審查起訴，此案件由一個(gè)再審案件和三個(gè)一審案件組成，涉及到21個(gè)犯罪嫌疑人、18個(gè)犯罪事實(shí)和7個(gè)違法事實(shí)。

收到“金海案件”后，縣檢察院高度重視，成立專案組辦理此案件，此案件情況比較復(fù)雜，涉及人數(shù)廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，由于是異地管轄案件，也牽扯到很多程序問(wèn)題和實(shí)體問(wèn)題。但縣檢察院直面困難，積極向上級(jí)院匯報(bào)，與縣法院溝通會(huì)商。經(jīng)過(guò)檢察院對(duì)犯罪證據(jù)的審查，最終以金海為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)全部認(rèn)罪認(rèn)罰。云陽(yáng)縣法院開(kāi)庭審理了這起案子，對(duì)于檢察院起訴的犯罪事實(shí)、罪名以及提出的量刑建議全部采納。

金某由原判有期徒刑2年9個(gè)月、并處罰金2萬(wàn)元，以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪、非法拘禁罪、故意傷害罪、非法入侵住宅罪等罪名數(shù)罪并罰改判為有期徒刑14年，并處罰金人民幣110萬(wàn)元，判處其他20名被告人有期徒刑6個(gè)月至有期徒刑8年不等的刑罰。

以金某為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件是我縣審理的第一起惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的案件，也是第一起異地管轄的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件。“金海案件”的成功辦理取得了良好的法律效果和社會(huì)效果，也對(duì)縣檢察院以后辦理此類案件積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。

建組織強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高掃黑除惡工作站位

縣檢察院將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一把手工程來(lái)抓，成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)掃黑除惡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、提前介入、審查逮捕、審查起訴工作，層層壓實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)工作有序開(kāi)展。檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)專職委員帶頭辦理涉黑惡犯罪案件，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)辦案的示范引領(lǐng)作用，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作指揮有力、執(zhí)行到位。疫情期間不松懈，圍繞梳理臺(tái)賬、研究策略，統(tǒng)籌推進(jìn)防疫與專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開(kāi)展。

建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制

在掃黑除惡工作中，縣檢察院加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，提升案件辦理質(zhì)效，制定并落實(shí)《涉黑惡案件審查辦案組工作規(guī)定》《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各部門工作職責(zé)》《內(nèi)部協(xié)作移送涉黑惡案件線索工作規(guī)定》，保證涉黑惡案件高質(zhì)效辦理，問(wèn)題線索及時(shí)得到核查。建立涉黑惡案件辦理臺(tái)賬，實(shí)行日督查、周通報(bào)，有序推進(jìn)黑惡案件辦理。

檢察機(jī)關(guān)在掃黑除惡斗爭(zhēng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)依法開(kāi)展，縣檢察院進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)同作用，加強(qiáng)同公安、法院的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)制定了《關(guān)于提前介入偵查及線索移送辦法》，提前介入八起涉黑惡案件偵查工作，并移送縣公安局問(wèn)題線索兩條，均得到及時(shí)反饋。為提升打擊力度、及時(shí)轉(zhuǎn)化戰(zhàn)果，與公安、法院聯(lián)合制定《關(guān)于建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》《“套路貸”犯罪打防研一體化工作機(jī)制》，建立了聯(lián)席會(huì)商、聯(lián)合督辦機(jī)制，及時(shí)消除在法律適用上的分歧，形成打擊合力、突出打擊效果。

及時(shí)移送涉黑惡及保護(hù)傘線索。制定并落實(shí)《涉黑惡案件線索移送工作辦法》，全面執(zhí)行《公檢法“三長(zhǎng)”簽字背書機(jī)制》，建立涉黑惡案件、“保護(hù)傘”線索排查移送臺(tái)賬，確保發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)移送核查，未發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)報(bào)告背書。在打防并舉、標(biāo)本兼治上下真功夫、細(xì)功夫，充分發(fā)揮檢察建議“治理亂象”的功能作用，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞、治理亂象，推動(dòng)“一案一整治”發(fā)出檢察建議5份，督促行業(yè)主管部門及時(shí)加強(qiáng)管理堵塞漏洞，探索檢察建議在掃黑除惡案件辦理中的充分作用，更大地發(fā)揮效能。

理性平和規(guī)范司法

縣檢察院在辦案中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”，理性平和規(guī)范司法，共批準(zhǔn)逮捕涉惡勢(shì)力犯罪案件6件23人，受理以涉嫌惡勢(shì)力犯罪移送審查起訴案件13件87人，均已審結(jié)，已對(duì)惡勢(shì)力犯罪提起公訴8件44人，改變涉惡勢(shì)力犯罪定性5件43人，移送惡勢(shì)力“保護(hù)傘”線索4條，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞出檢查建議5份。根據(jù)市委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的考核排名情況通報(bào)，縣檢察院位居全市前列。

以“一十百千萬(wàn)”行動(dòng)為牽引，奪取全面勝利

2020年，是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決勝之年，縣檢察院將不斷提高履職能力，持續(xù)發(fā)力，以開(kāi)展“一十百千萬(wàn)”行動(dòng)（即建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制、整治十大行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、掛牌督辦百起大案、緝拿追捕千名逃犯、依法審結(jié)萬(wàn)起案件）為牽引，充分運(yùn)用檢察職能，在深挖整治上下功夫，在長(zhǎng)效長(zhǎng)治上下功夫，全面抓好大要案攻堅(jiān)、打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血、綜合治理、機(jī)制建設(shè)等工作，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗。

（記者 付驁 實(shí)習(xí)生 劉婷）