《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的意見》
近期,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
主要內(nèi)容如下
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會議精神,切實(shí)保持和增強(qiáng)法學(xué)會的政治性、先進(jìn)性、群眾性,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)提出如下意見。
01總體要求
中國法學(xué)會是黨和政府聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁紐帶,是加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè),推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。長期以來特別是黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國法學(xué)會開展了卓有成效的工作,為深化全面依法治國、推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。新時(shí)代新形勢新任務(wù)對法學(xué)會提出了新的更高要求,必須進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者自覺做中國特色社會主義法治道路的踐行者、社會主義法治國家的建設(shè)者、中國特色社會主義法治理論的發(fā)展者、德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x法治人才的培養(yǎng)者,在全面依法治國新征程中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為,為決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路,保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局,堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,以提升引領(lǐng)能力、增強(qiáng)工作實(shí)效、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、擴(kuò)大工作覆蓋為著力點(diǎn),積極推進(jìn)組織體制、工作機(jī)制、運(yùn)行方式創(chuàng)新,把法學(xué)會建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力,更好肩負(fù)起黨和人民賦予的重大職責(zé)和光榮使命。
(二)基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要負(fù)起政治責(zé)任,加強(qiáng)對法學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)。法學(xué)會必須堅(jiān)持正確政治方向,自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的意志和主張,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
——堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,切實(shí)做好加強(qiáng)政治引領(lǐng)、繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐、拓展對外交流、培養(yǎng)法治人才等方面工作。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。把握時(shí)代脈搏,適應(yīng)社會發(fā)展變化,全面深化改革、推進(jìn)工作創(chuàng)新,加強(qiáng)各級法學(xué)會規(guī)范化建設(shè),建立健全符合法學(xué)會特點(diǎn)和規(guī)律的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制,著力破解制約法學(xué)會長遠(yuǎn)發(fā)展和發(fā)揮作用的障礙與難題,全面提高履職能力和服務(wù)水平。
——堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開展工作。各級黨委要支持法學(xué)會發(fā)揮自身優(yōu)勢、體現(xiàn)法學(xué)法律工作者特點(diǎn),創(chuàng)造性開展工作。法學(xué)會要大膽履職、積極作為,依法依章程開展活動,最廣泛吸引和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者。
02保持和增強(qiáng)政治性
(三)堅(jiān)持正確政治方向
始終堅(jiān)持黨對法學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(四)堅(jiān)持馬克思主義在政法意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位
肩負(fù)起團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入研究闡釋、大力宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,發(fā)展和完善中國特色社會主義法治理論,堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地。組織廣大法學(xué)法律工作者加強(qiáng)對中國特色社會主義國家制度和法律制度的理論研究,為構(gòu)筑中國制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、話語體系貢獻(xiàn)力量,為堅(jiān)定制度自信提供理論支撐。
(五)嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制
履行維護(hù)法學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)安全的重要職責(zé),加強(qiáng)對法學(xué)會各類論壇、年會、報(bào)告會、研討會、講座等活動及主辦的網(wǎng)站、報(bào)刊等意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理。牢牢掌握法學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán),堅(jiān)決反對和抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮和負(fù)面言論。
(六)加強(qiáng)黨建工作
中國法學(xué)會黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定重大事項(xiàng)。地方各級法學(xué)會符合設(shè)立黨組織條件的,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立。法學(xué)會所屬法學(xué)社會團(tuán)體(以下簡稱法學(xué)社會團(tuán)體)按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定設(shè)立基層黨組織,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,突出法學(xué)會特點(diǎn),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
03保持和增強(qiáng)先進(jìn)性
(七)推動中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展
定期舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述”論壇,提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論推進(jìn)研究、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。堅(jiān)持從我國國情和實(shí)際出發(fā),正確解讀中國現(xiàn)實(shí)、回答中國問題,提煉標(biāo)識性學(xué)術(shù)概念,打造具有中國特色和國際視野的學(xué)術(shù)話語體系。
(八)服務(wù)黨和國家工作大局
組織引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者緊緊圍繞黨中央重要法治建設(shè)規(guī)劃、重大立法事項(xiàng)、重點(diǎn)改革舉措等,加強(qiáng)調(diào)查研究,集中進(jìn)行攻關(guān)。積極參與全面依法治國頂層設(shè)計(jì)、國家和地方立法工作,服務(wù)政法領(lǐng)域全面深化改革,服務(wù)平安中國、法治中國建設(shè),服務(wù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為做好黨和國家各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好法治環(huán)境。對強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等涉及的法律問題加強(qiáng)研究。
(九)履行學(xué)術(shù)團(tuán)體職能
引領(lǐng)、繁榮法學(xué)研究,推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新和法治文化創(chuàng)新,促進(jìn)法學(xué)研究成果推廣和應(yīng)用,為社會主義民主法治建設(shè)提供理論支持和智力服務(wù)。參與國家政治協(xié)商、科學(xué)決策和民主監(jiān)督,對我國改革開放和法治中國建設(shè)中的重大理論問題、實(shí)踐問題提出對策建議。
(十)充分發(fā)揮法治智庫作用
發(fā)揮法學(xué)會基礎(chǔ)廣泛、聯(lián)系面廣、人才薈萃等獨(dú)特優(yōu)勢,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入推進(jìn)決策咨詢服務(wù)體系建設(shè),建立健全法學(xué)研究與法治實(shí)踐有效對接與合作機(jī)制,不斷提升服務(wù)科學(xué)決策和法治實(shí)踐的能力水平,發(fā)揮全面依法治國的“智囊團(tuán)”“思想庫”“人才庫”作用。
(十一)加強(qiáng)法學(xué)社會團(tuán)體組織建設(shè)
認(rèn)真履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé),加強(qiáng)對法學(xué)社會團(tuán)體的管理、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善服務(wù)、監(jiān)管手段和措施,加強(qiáng)法學(xué)社會團(tuán)體秘書處建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,支持和保障法學(xué)社會團(tuán)體積極開展工作、充分發(fā)揮作用。
(十二)抓好法治人才培養(yǎng)
積極參與法學(xué)教育改革,加快構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系和教材體系,推動中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,培養(yǎng)德法兼修的高素質(zhì)專業(yè)化法治人才。研究制定法學(xué)人才發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,通過組織開展實(shí)地調(diào)研、課題研究、學(xué)術(shù)研討、評獎(jiǎng)評選、人才舉薦等方式,推動優(yōu)秀法學(xué)人才脫穎而出,重點(diǎn)打造一支政治立場堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學(xué)家和專家隊(duì)伍。
(十三)開展多種形式的法律服務(wù)
各級黨委和黨委政法委及相關(guān)單位要支持法學(xué)會動員組織廣大法學(xué)法律工作者積極開展法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛預(yù)防化解等社會治理工作,參與公共法律服務(wù)體系建設(shè),開展及時(shí)有效的疫情防控法律服務(wù)。健全重心下移、力量下沉的法律服務(wù)工作機(jī)制,建立和運(yùn)用各種平臺,為公民、企業(yè)特別是民營和中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。
(十四)積極開展法治宣傳
深入開展“百名法學(xué)家百場報(bào)告會”等形式多樣的法治宣講活動,弘揚(yáng)社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,推動在全社會形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。推進(jìn)法學(xué)會融媒體建設(shè),加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)在法治宣傳教育中的應(yīng)用,利用報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺,宣傳展示社會主義法治建設(shè)新進(jìn)展新成就,提升法治宣傳傳播力和引導(dǎo)力。
(十五)深化對外和對臺港澳法學(xué)交流
發(fā)揮“中國法治國際論壇”等平臺作用,深化對共建“一帶一路”、全球治理體系變革等領(lǐng)域重大法律問題研究,積極參與國際規(guī)則制定等工作。鞏固拓展與臺港澳法學(xué)法律界聯(lián)系,加大與中青年法學(xué)法律工作者交流力度。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度。有計(jì)劃、有針對性地組織中國法學(xué)家走出去,深入?yún)⑴c國際法律事務(wù)。
(十六)推動社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)
通過組織中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、全國杰出青年法學(xué)家、董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)等評選活動,發(fā)揮導(dǎo)向激勵(lì)作用。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會作用,加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。建立健全科學(xué)的學(xué)術(shù)評價(jià)體系,完善學(xué)術(shù)不端行為懲處制度,營造良好學(xué)術(shù)生態(tài),培育優(yōu)良學(xué)術(shù)道德,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
04保持和增強(qiáng)群眾性
(十七)堅(jiān)持服務(wù)群眾的工作生命線
堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法學(xué)會工作各個(gè)方面,把滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的美好生活需要作為重點(diǎn),通過服務(wù)人民群眾促進(jìn)社會公平正義。
(十八)做好會員發(fā)展服務(wù)管理工作
堅(jiān)持鞏固和發(fā)展并重,繼續(xù)發(fā)展壯大會員隊(duì)伍。完善法學(xué)會和法學(xué)社會團(tuán)體會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會制度,擴(kuò)大會員代表大會和理事會來自基層和一線法學(xué)法律工作者的代表比例,不斷提升法學(xué)會組織的廣泛性和代表性。加強(qiáng)會員服務(wù)和管理工作,把法學(xué)會建成“法學(xué)法律工作者之家”。
(十九)著眼夯實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)組織建設(shè)
積極推動法學(xué)會組織建設(shè),力爭2021年年底前實(shí)現(xiàn)縣級以上行政區(qū)法學(xué)會組織全覆蓋。探索創(chuàng)新法學(xué)會的組織形式、活動方式,積極整合資源,進(jìn)一步發(fā)揮法學(xué)會在參與社會治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。
(二十)完善法學(xué)會工作經(jīng)費(fèi)保障制度
將財(cái)政撥款支持的法學(xué)會工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政年度預(yù)算并予以保證。在國家法律和相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi),通過多種方式籌措發(fā)展資金,依法享受扶持政策。通過公益基金會等形式,動員更多社會力量支持法學(xué)會事業(yè)發(fā)展,加大對法學(xué)研究、法學(xué)交流、法治宣傳、法律服務(wù)、人才培養(yǎng)以及資助社會弱勢群體、法治扶貧及其他社會活動的支持力度。
05加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(二十一)完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制
各級黨委要把法學(xué)會工作擺上重要議程,支持法學(xué)會依法依章程開展工作,研究解決法學(xué)會事業(yè)發(fā)展中的重大問題,為法學(xué)會履行職責(zé)、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好環(huán)境和條件。各級黨委要加強(qiáng)法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,按照好干部?biāo)準(zhǔn),推薦適合法學(xué)會工作的優(yōu)秀干部作為法學(xué)會主要負(fù)責(zé)人人選。
(二十二)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
地方黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同級法學(xué)會貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,研究決定法學(xué)會工作重大問題,協(xié)調(diào)法學(xué)會同黨政部門及其他群團(tuán)組織之間的關(guān)系。地方黨委有關(guān)工作會議根據(jù)工作需要可安排同級法學(xué)會主要負(fù)責(zé)人列席。上級法學(xué)會依法依章程指導(dǎo)下級法學(xué)會業(yè)務(wù)工作。地方黨委要注意聽取上級法學(xué)會意見,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。各級法學(xué)會應(yīng)按照規(guī)定向同級黨委請示報(bào)告工作。
(二十三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
各級黨委要重視抓法學(xué)會干部培養(yǎng),加強(qiáng)法學(xué)會干部教育培訓(xùn)。選好配強(qiáng)法學(xué)會負(fù)責(zé)人,按照有關(guān)規(guī)定采用兼職、聘用等方式吸引優(yōu)秀社會人才,加強(qiáng)法學(xué)會工作力量。推動法學(xué)會干部多崗位交流,加強(qiáng)法學(xué)會與黨政部門之間干部雙向交流,把法學(xué)會工作崗位作為提高干部運(yùn)用法治思維和法治方法能力的重要平臺。
(二十四)加大對法學(xué)會建設(shè)支持力度
各有關(guān)部門要積極支持和推動同級法學(xué)會深化改革,深入推進(jìn)法學(xué)會組織建設(shè)、工作機(jī)制、運(yùn)行方式改革創(chuàng)新。組織、財(cái)政等部門要幫助法學(xué)會解決隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面的具體問題。
(二十五)加強(qiáng)法學(xué)會自身建設(shè)
各級法學(xué)會黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,健全縣級以上法學(xué)會黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、新進(jìn)班子成員任職培訓(xùn)制度。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,切實(shí)加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2020-10-20
2020-10-19
2020-08-25